中共青海日報社黨組關于落實巡視“回頭看”整改的相關情況

根據省委統一部署,2018年4月25日至8月25日,省委第五巡視組對青海日報社黨組進行了巡視“回頭看”。2018年9月25日,省委第五巡視組向青海日報社黨組專題反饋了巡視“回頭看”意見,指出了6大方面14個具體問題,提出了整改意見建議,明確了整改要求。社黨組逐項認領、誠懇接受、深刻反思,立足標本兼治、堅持改立并舉,做到對癥下藥、靶向治療、精準整改,以“釘釘子”精神一件一件抓落實,以最認真、最老實、最嚴肅、最堅決的態度,扎扎實實抓好整改。

2018年10月8日至12月8日青海日報社集中整改期間,社黨組對標中央和省委關于巡視整改的決策部署,對表省委巡視組巡視“回頭看”反饋的意見要求,深刻汲取2016年虛假整改的沉痛教訓,堅持以黨的政治建設統領整改工作,一手抓政治生態修復、一手抓新聞輿論引導,一手抓巡視整改、一手抓先行先試,著力做實巡視整改“下半篇文章”,著力譜寫青海日報社改革發展新篇章。

截至2018年12月10日,《青海日報社黨組關于落實省委第五巡視組開展“回頭看”巡視反饋意見的整改方案》中提出的整改措施需在集中整改階段完成的任務已整改完畢,取得了階段性成效,中期和長期整改目標任務正在扎實有序推進。

一、社黨組對巡視反饋意見建議的認識和態度

2018年9月25日,省委第五巡視組向青海日報社黨組專題反饋巡視意見,社黨組書記、社長胡維忠代表社黨組表示,對巡視組反饋的意見建議,虛心接受、照單全收。

省委第五巡視組向青海日報社黨組反饋巡視意見的第二天,社黨組及時召開黨組會議,認真學習反饋會議精神,深刻領會巡視整改要求。通過認真學習、深刻反思,社黨組認為,報社存在的問題責任在黨組,實質是黨的領導弱化,要害是黨的建設缺失,關鍵是管黨治黨不力,根子是“四個意識”不強,具體來講:一是思想政治建設不到位。二是組織建設不到位。三是作風建設不到位。四是紀律建設不到位。五是反腐倡廉建設不到位。

2018年9月30日,社黨組下發了《關于學習貫徹落實巡視“回頭看”情況反饋會議有關文件精神的通知》,要求各黨支部結合實際,認真對照檢查,主動“對號入座”,列出問題清單,制定整改措施,明確責任人和整改時限,扎實推進整改落實工作。10月10日,社黨組會議研究通過了《青海日報社黨組關于對省委第五巡視組開展“回頭看”情況反饋意見的整改方案》及配套的《黨組成員分片包干工作制度》《青海日報社巡視整改工作領導小組例會制度》,明確了巡視整改的指導思想、基本原則、實施步驟、工作目標和組織保障。制定了青海日報社《省委第五巡視組“回頭看””反饋意見巡視整改問題清單一覽表》《省委第五巡視組“回頭看”反饋意見巡視整改任務清單、責任清單一覽表》,把“三個清單”作為巡視整改的總牽引和總抓手,根據整改任務的輕重緩急、難易程度等,明確了整改時限。

針對省委第五巡視組在《關于對青海日報社黨組開展巡視“回頭看”的反饋意見》中指出的整改意見和建議,青海日報社黨組及時召開黨組會議進行專題研究,會議認為,每一條意見建議極具建設性、針對性、指導性、可操作性,是在青海日報社改革發展的關鍵時期送來的一劑良藥。

社黨組自覺把巡視整改工作作為頭等大事,始終堅持社黨組成員以上率下,每一名黨員干部以身作則,全社上下齊心協力,在思想上合心,工作上合力,步調上合拍;堅持巡視整改與融媒體先行先試兩輪驅動,著力解決報社黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力等突出問題,著力解決動力不足,思路不寬、工作偏差等突出問題;堅持“干”字當先、“實”字托底、“嚴”字為基,確保整改不漏項、不省略、不打折、不落空,使巡視整改反饋每條意見建議,通過扎扎實實的整改轉化為青海日報社工作的新提升。

二、巡視整改的做法和成效

(一)巡視整改的做法

一是堅持“三個提倡、三個反對”,提倡嚴、實、硬,反對虛、假、空;提倡見人見事、實實在在,反對事不關己、高高掛起;提倡以批判的眼光看問題,反對當一天和尚撞一天鐘。二是做到胸中有數,手上有法,腳下有路。三是堅持“三個立足、三個著眼”,立足于小事,著眼于大事;巡視整改要立足于當前,著眼于長遠;巡視整改要立足于人,著眼于發展。四是組織回頭看,查漏補缺;總結好經驗好做法,鞏固好運用好巡視整改成果;做好結合文章,謀篇布局今后工作。五是處理好“三個關系”,處理好“當下改”與“長久立”的關系;處理好政治過硬和本領高強的關系;處理好事業發展和為民謀利的關系。

1.聚焦凝聚共識,打牢巡視整改思想根基

社黨組及時召開黨組會議和全社巡視整改動員會,認真學習反饋會議精神,深刻領會巡視整改要求,對全面整改工作作出安排部署,要求全社上下堅決做到在提高政治站位上見人見事、實實在在,在落實主體責任上見人見事、實實在在,在強化整改措施上見人見事、實實在在,在保證整改質量上見人見事、實實在在,在嚴肅整改紀律上見人見事、實實在在,以一種“等不起”的緊迫感、“慢不得”的?;?、“坐不住”的責任感,答好這道必答題、完成這門必修課。

2.緊扣“三個清單”,確保巡視整改件件有著落

對照巡視整改意見,依據巡視整改方案,制訂了青海日報社《省委第五巡視組“回頭看”反饋意見巡視整改問題清單一覽表》《省委第五巡視組“回頭看”反饋意見巡視整改任務清單、責任清單一覽表》,把“三個清單”作為巡視整改的總牽引和總抓手。對歷史和現實的、潛性和隱性的、宏觀和微觀的問題,進行仔細盤點,共梳理問題清單一級指標6個方面、二級指標14個方面、三級指標55個方面,做到問題清、底數明。針對問題,提出了一級指標46個大項、二級指標115個小項整改任務,做到任務清、舉措實。針對任務清單,明確了責任領導、責任人、責任部門,根據整改任務的輕重緩急、難易程度等,明確了整改時限,能夠做到的立行立改,久久為功的建立長效機制。

按照社黨組統一部署,對照報社的“三個清單”,全社21個黨支部分別制定出各自的“三個清單”,作為本支部巡視整改的路線圖、時間表和責任書。全社系統梳理出管根本、管長遠的制度145項,通過立改廢,推動形成用制度管人、按規矩辦事的長效機制。

3.強化政治擔當,夯實巡視整改主體責任

社黨組自覺擔負起整改主體責任,堅持“新官要理舊賬”,統籌本輪巡視整改與上輪巡視整改,一體納入、協調推進,切實做到多還“舊賬”、不欠“新賬”;先后4次召開會議,制定整改方案,分析進展成效,研究落實舉措,確保整改工作有節、有力、有序。

巡視整改工作領導小組辦公室作為巡視整改的作戰室,按照“節點倒逼、掛圖作戰、壓力傳遞”的要求,通過《青海日報社巡視整改工作領導小組例會制度》《青海日報社每周一會兩報一通報制度》《巡視整改任務周安排》等一系列制度,以及“一周一交賬”“臺賬式管理”“銷號制落實”“會議紀要”“簡報速遞”等一系列落實機制,會商整改情況,研判工作進展,總結有效做法,指出存在問題,提出工作建議,上情下達、下情上傳,以務實高效的指揮調度,確保整改工作運作順暢、落地落實。全社上下形成了壓力層層傳遞、任務層層分解、責任層層落實、工作層層到位的工作格局。

4.突出問責問效,推動巡視整改落地見效

巡視整改領導小組充分發揮督查的“推進器”功能,做到重點工作強力督查、常規工作定期督查、臨時工作及時督查,既督任務、督進度、督成效,又察認識、察責任、察作風,確保整改方向不偏離、整改任務不落空。社黨組成員按照各自分工,深入基層、親臨一線,不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同,采取現場檢查、我問你答、查看資料等方式到各黨支部實地調研督導,在基層聽干部群眾意見,到一線看干部現實表現,及時掌握第一手信息,及時加強指導督促。到“分片包干”單位現場指導督導,看情況是否屬實、措施是否落實、整改是否到位,對進度偏慢、聚焦不準、整改不力的,進行提醒、約談,推動全員動起來、任務實起來、作風正起來。

5.堅持上下聯動,形成巡視整改整體合力

社黨組堅持把巡視整改作為重大政治任務,抓在手上、扛在肩上,成立由黨組書記任組長,黨組各成員擔任副組長,各部門、單位一把手為成員的整改領導小組,抓《整改方案》頂層設計,抓“三個清單”總牽引,負責指導協調、督促落實。黨組書記既掛帥,坐鎮指揮負總責,又出征,深入一線指導督導;黨組成員各負其責、分兵把口,承擔分管領域巡視整改的整改職責;領導小組辦公室通過情況梳理、問題反饋、動態反應、下達任務、督查整改等,落實領導小組的決策部署,確保層層有責任、事事有認領、件件有著落,牢牢掌握巡視整改工作主動權。

(二)巡視整改的成效

一是提升了思想認識。在本輪巡視配合和巡視整改過程中,干部職工深刻認識到,省委第五巡視組對青海日報社的巡視,是幫助我們查找差距,指導我們解決問題,是對青海日報社黨組和全社黨員干部黨性原則、政治品質、領導能力、工作作風的重大檢驗,是全社各級黨組織實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的難得契機。在整改中,思想上全盤接收,行動上堅決改、自覺改、主動改,改出了新作為,改出了新氣象,干部職工看到了希望,看到了前景,看到了信心。

二是強化了黨的建設。作為“關鍵少數”的黨組成員擔負起“一崗雙責”的主體責任,以刀刃向內的自我革命勇氣和擔當,不斷提高政治覺悟、歷練政治品質、增強政治定力、保持抵腐能力,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上與黨中央保持高度一致,把黨的全面領導體現到經營管理的全過程,貫穿到策采編發的各環節。強化支部建設,牢固樹立抓好黨建是最大政績的觀念,以“基層組織建設工程”為抓手,落實《開展黨支部“堡壘指數”和黨員“先鋒指數”考評工作方案》,突出政治功能,著力提升基層黨組織組織力,把各個支部建強。

三是夯實了擔當作為。依據先行先試《青海日報社深化媒體融合改革發展先行先試總體方案》,通過三步走,建成省級融媒體中心,打造跟隨全國、領先省內的融媒體旗艦,提供可復制可借鑒的經驗。牢固樹立以人民為中心的價值導向,抓住報社干部職工關注的“熱點”,期盼的“焦點”,關心的“痛點”,以巡視整改為契機,竭盡全力辦好事、堅持不懈辦實事,讓同志們有更多的獲得感、幸福感,提升對黨媒的忠誠度和歸屬感。

四是嚴格了紀律規矩。作為“關鍵少數”的黨組成員,帶頭嚴守政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。始終把政治紀律和政治規矩擺在首位,做到黨中央和省委提倡的堅決響應,黨中央和省委決定的堅決執行。進一步嚴肅黨內政治生活,堅持正確選人用人導向,以先行先試為抓手,推進干部能上能下常態化,按照“三個區別開來”的要求,完善容錯糾錯機制,切實為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。嚴格落實民主集中制,“三重一大”事項一律上黨組會議研究集體決定,不自作主張、自行其是。善于運用好監督執紀的“四種形態”解決當下的問題,堅持紀嚴于法、紀在法前,抓早抓小、防微杜漸。

三、下一步整改的方向和舉措

(一)巡視整改的近期目標

1.有關制度規定盡快出臺。整改期間,通過“立、改、廢”,大部分制度已出臺,一些制度需進一步完善后出臺,所有制度出臺后,匯編成冊下發。加大對制度執行的督查,一切按制度辦事,用制度管人。 

2.強化報社內控管理問題。根據巡視要求和專業審計結果,對社機關和下屬單位財務、資金、物資等尚未徹底解決的問題進一步清理規范,使財經紀律和財務制度真正嚴起來、落到位。

(二)巡視整改的中期目標

1. 與全省集中整治形式主義、官僚主義工作相結合。圍繞5個方面19類問題,堅持以“三個清單”為總牽引、總抓手,把“四個意識”作為衡量標準,把群眾滿意作為工作標準,有力、有序向前推進,確保深化整改和集中整治官僚主義、形式主義取得實實在在的成效。

2.與“四個奔著去”大抓落實活動結合。把上級的部署要求與青海日報的實際結合起來,自覺把講政治的要求、傳導壓力的要求、狠抓落實的要求、轉變作風的要求貫徹始終。

3.加快推進媒體融合發展。以融媒體采編平臺為抓手,形成載體多樣、渠道豐富、覆蓋面廣的移動傳播矩陣;探索運用全媒體多樣化的傳播形式、分眾化互動式的服務方式、大眾化生活化的語言表達,打造符合主流媒體品格氣質的融媒體產品。

(三)巡視整改的長期目標

1.始終以黨的政治建設為統領。社黨組堅持以上率下,督導推動全社各級黨組織把全面從嚴治黨作為最大主責,認真履行“兩個責任”,管好自己、領好班子、帶好隊伍。

2.全面加強人才隊伍建設。樹牢投資于人的理念,留住用好優秀人才,研究設計科學合理的考核評價體系,把更多優秀專業人才匯聚到媒體融合發展事業中來。加快培養后備力量,實現人才隊伍的共享融通。

3.壯大主流思想輿論。牢牢把握新時代宣傳思想工作由正本清源進入守正創新階段特征,以習近平總書記“8·21”講話為根本遵循,按照王建軍書記立足新方位、把握新形勢、找準新坐標、聚焦新使命、建功新時代的工作要求,以巡視整改為新的契機、新的起點,用好和轉化巡視整改成果,認真貫徹落實全國全省宣傳思想工作會議精神,始終把政治建設擺在首位,自覺肩負起新形勢下宣傳思想工作的職責使命,以媒體融合改革發展先行先試為動力,樹牢問題意識,扛起政治責任,用擔當推動擔當,以作為促進作為,努力建設一支適應新時代發展需要的政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的黨和政府放心、人民群眾滿意的新聞輿論隊伍,不辜負省委的厚望,不辜負干部群眾的期待,為深入實施“五四戰略”,奮力推進“一優兩高”營造良好的輿論氛圍,貢獻青海日報的智慧與力量。

責編:茹勝利